Escribe Daniel Martínez Llaneza [1]

A modo de presentación de una realidad más que preocupante
Este columnista no es alguien para quien la realidad de Santa Cruz es algo desconocido, Santa Cruz hoy vive una situación complicada en general, pero desde el punto de vista económico muy complicada y que he venido siguiendo. Decidí tomarme unos meses sabáticos. Yo pensé que me iba a poder tomar el año sabático pero bueno, no me dejaron, me cortaron las intenciones, pero yo sigo con alumnos en la universidad e interactúo con muchos agentes económicos, sobre todo pequeños, y también leo los medios gráficos (¡¡¡Mis preferidos!!! ¿Se nota?), así que para mí la realidad de Santa Cruz no resulta para nada desconocida ¿Y cuál es lo complicado? Lo complicado es el largo plazo. Para el corto plazo puede pasar una semana o algunos días y se soluciona el corto plazo (¡¡Se logra zafar!!) Pero cuando el tema es el largo plazo ahí la situación se complica cuando yo tengo que programar inversiones a cierto plazo, y los flujos de cajas tienen que cerrar, pero además existen demandas, como el caso de la salud y la educación que es preciso satisfacer. Esto no se puede posponer, el pago a un proveedor puede posponerse, la educación y la salud ¡NO!

La salud del Tesoro Provincial
Tanto la salud y como la educación están en un momento crítico por todo este “estrangulamiento” que vivió y vive el sector público, y a juzgar por la evidencia, por ahora se resiste firmemente a abandonar. El Gobierno de Santa Cruz vive un momento muy difícil, no sé si a esto llamarlo cuestiones internas, no me queda nada claro. ¿Por qué? Porque no sé si hay otra opinión distinta a la del Gobierno dentro del partido gobernante; no me parece escuchar tampoco que haya una opinión distinta a la del Gobierno: un Ministro de Economía casi inexistente, con una extendida representatividad en el Directorio de la recientemente empresa YPF controlada por el Estado nacional y muy bien remunerado, por cierto, categorizado casi como un (ABC1 plus 2), y esto puede estar muy bien, pero la representatividad que detenta Ivovich tiene que convenirle al conjunto de los santacruceños, no sólo a él y a su patrimonio. Esa remuneración tendría que potenciar todo lo que este silencioso Ministro de Economía y Obras Públicas pueda plantear dentro del Directorio de YPF para la solución de los problemas de Santa Cruz, aspecto que ya tendría que comenzar a demostrar, porque problemas con la explotación de petróleo en Santa Cruz hay por toneladas.
El gobernador Peralta hace un tiempo, en pos de destacar el rol de su Ministro de Economía, mencionó que estaban haciendo ‘ingeniería financiera’, debió haber dicho con el perdón del término, pero no lo dijo ¡¡¡..mmm, una pena!!!. Convendría aclararle al Sr. Gobernador que su Ministro de Economía y Obras Públicas administra una cuenta corriente (era algo menos que el término aludido!!), esto es cuando ingresan fondos sobre todo de coparticipación federal de impuestos o de recaudación de Ingresos Brutos, y se limita a pagar los cientos de partidas adeudadas, ¡¡¡Simplemente esto!!! Cuando no entra dinero en esa cuenta, no se paga y punto, este es el proceder del ‘ingeniero financiero’, más corto plazo que esto no existe. En ocasiones por la diferencia toman endeudamiento bancario, pero los compromisos se suman y no se cumplen, salvo los bancarios, obvio.
Hacer descansar el futuro de Santa Cruz en este proceder resulta cuando menos un poco loco, porque veamos lo siguiente. Toda la ingeniería financiera depende de un ‘salto’ fenomenal en la recaudación, hoy absolutamente improbable tanto de recaudación provincial como nacional; eso ya pasó y muy probablemente no vuelva, ya fue. Si esto no se da, cuáles son las alternativas. Ninguna, porque siguen sumando más del lado del gasto que del ingreso, tienen promesas de incrementos salariales que aún no se efectivizaron, y que Dios dirá cuándo ocurrirá. Los procesos asignativos siguen ocurriendo a nivel vegetativo y el daño a la economía local ya fue hecho, aunque la recaudación aumente mañana por ser lunes el primer día de la semana.

El futuro aquí y ahora…
En Santa Cruz hace mucho que no se discute hacia dónde vamos, no se discute cómo vamos, ni tampoco si es conveniente ir hacia dónde vamos (?), casi nada, ¿no? El problema fiscal opera como ‘una guillotina fiscal’ que hará trizas todo los que se interponga en su camino, porque el sistema asignativo es un desorden y en este desorden nadie invierte, salvo los planes del Gobierno nacional por megaobras, que ya están comprometidos. ¿O lo hará YPF ahora controlada por el Estado nacional y los Estados provinciales productores de crudo? Y quizás -pero aún falta para eso- aún no pasó de los planes. Lo lamentable es que nadie discute acerca de hacia dónde ‘se quiere ir’. La tríada Ivovich- Knoop-Gilmartin recorre la provincia analizando alguna expropiación ¿Quizás este sea el futuro? ¿Y por eso nos vino tan bien la anterior expropiación de Barillari? El problema es que el tiempo pasa y esta administración fue particularmente concesiva en materia de gastos; los gastos públicos suben por el ascensor, mientras que los ingresos dan saltitos en los primeros peldaños de la escalera. El Estado provincial en Santa Cruz es demasiado grande, se volvió inmanejable y los gastos siempre se disparan antes que los ingresos, regularmente es así y bueno, así está la situación fiscal provincial. Ahora ya existe deuda con el sistema bancario y esto tampoco será gratis, aunque el ministro Ivovich no diga nada al respecto.
Si el sistema económico provincial en los últimos años hubiera desviado recursos hacia actividades económicas sustentables, que hubieran significado una reasignación del abultado gasto público, hoy no estaríamos discutiendo la ‘brecha fiscal’. Estaríamos discutiendo en qué producción especializarnos, qué mano de obra entrenar ex-ante, en qué mercados insertarnos, entre otros tópicos, pero a simple vista se evidencia que se sigue discutiendo ‘cuándo se cobra’, quiénes cobran primero y quién lo hace después. Me parece que no es lo mismo. Porque si hubiera sido feliz la asignación del gasto, hoy la actividad económica sería alta y el nivel de recaudación sería alto. Nótese que la recaudación provincial aumentó en función de una suba de alícuotas, pero con una producción cuasi constante; por más que las alícuotas suban en algún momento ‘eliminan’ actividad económica, y toda suba de impuestos termina perjudicando a la actividad incipiente. La actividad económica privada hizo un ajuste importante en Río Gallegos y en todo el interior: donde había tres empleados hoy hay uno, donde había cuatro empleados hoy hay dos, esto significa que esos dos que faltan, o ese uno que falta, fue a parar a engrosar las filas de los que buscan empleo, o sea la economía está teniendo una performance realmente mala. Habría que dar un golpe de timón a esto, cambiar el curso de los acontecimientos, pero eso aparentemente el actual Gobierno no desea hacerlo. El tomar crédito bancario caro puede acelerar el crecimiento de las erogaciones públicas, en la partida intereses del endeudamiento.

La preocupación política… yyyy …¿Cómo vamos?
Tanto los oficialistas como la oposición no muestran demasiada preocupación por la brecha fiscal. O al menos no lo manifiestan directamente, situación que me parece realmente alarmante. Ni siquiera se plantea un cuestionamiento político, no ya económico, que es mucho más específico y podría considerarse un ámbito de especialistas. Alguna facción de diputados oficialistas (y se hace referencia no sólo al proyecto de ley de la diputada Hernández, sino a un concepto de tributación más amplio) apoya tan fervientemente los intereses de empresas privadas vinculadas a la minería que realmente asombra. En concreto: estas empresas aportan al Tesoro Provincial, de manera estricta, aproximadamente unos 80/85 millones de pesos por año en forma directa, más lo que contribuyen por expansión de actividad (indirecta), pero hipotéticamente, si contribuyeran con el doble de lo que contribuyen actualmente, a ningún proyecto minero le dejan ‘de cerrar’ las cuentas, esto hay que decirlo. Pero además, esos 90 millones más traerían contribuciones a los municipios del interior, a todos en su respectivo porcentaje de distribución, y algunos referentes de municipios del interior cambiaron estos fondos por contribuciones dirigidas a las localidades de mucha menor cuantía…parece no sólo raro, sino absurdo. Este conglomerado tiene además fuertes matices dentro del bloque oficialista, pero ninguno de sus referentes plantea un discurso nítido orientado al desarrollo para Santa Cruz, eso hoy es sólo una asignatura pendiente, pero no existe nada concreto y mucho menos cifras concretas o impactos concretos de la actividad minera en Santa Cruz.
El tema minero se va a definir tal como desde LA SEMANA ECONÓMICA lo hemos indicado hace más de dos años atrás: de seguir esta tesitura para el tratamiento de los proyectos y tanta estabilidad tributaria para los proyectos, habrá un momento en que los ciudadanos de la provincia de Santa Cruz pedirán a las autoridades que cesen los emprendimientos mineros, cuando observen el ‘producido social’ de cada proyecto, cuando observen la contribución al ingreso década perceptor de ingresos en esta Provincia, y en ese momento la paciencia de los ciudadanos se acabará, esperemos pues.

¿Y con el Municipio de Río Gallegos, qué hacemos?
El Intendente municipal y su Gabinete vienen llevando a cabo tareas por la ciudad muy lentamente y la actual administración no hizo un golpe de timón en la conducción comunal. Nuestra ciudad va con ‘piloto automático’ como iba con el intendente Roquel, y realmente, si se sigue así, se desaprovecharán recursos y tiempo para después comenzar a pedir una reelección porque no alcanzó el tiempo para transformar la ciudad. Hay que recordar que Cantín logró asumir con el 14% de los votos, Roquel en su momento tenía  propios más del 35% de los votos, y son situaciones muy distintas.
Desde el bloque de los concejales oficialistas del Concejo Deliberante de Río Gallegos, se está propiciando la creación de una Agencia de Desarrollo Local, un instrumento potente y valioso para el desarrollo de una sociedad. Hubo un antecedente local en el año 2005 de una Agencia de Desarrollo Local, creada por iniciativa de este columnista durante la gestión del gobernador Acevedo y Luis Villanueva como ministro de Economía, se designó como titular a Paulo Lunzevich, como referente del sector privado local, pero nunca tuvo éxito esa agencia porque en realidad los funcionarios políticos nunca creyeron en ella, ni Acevedo, ni Villanueva, entonces tampoco le dieron la importancia que debió tener. Pero hay que decir que Lunzevich había comenzado a trabajar con un grupo de asesores y funcionarios durante los primeros seis meses, luego de que el aludido empresario asumiera en instalaciones de la entonces subsecretaría de Turismo provincial. Es de esperar que las autoridades locales no opten por no creer en la Agencia de Desarrollo y la vacíen de iniciativas, sería penoso.
Estimados lectores: hasta acá llegó mi contribución en el día de la fecha. Nos encontramos la semana que viene este mismo día, o por Magna FM 100.7 los miércoles a las 12 del mediodía. Hasta pronto.